النظام الداخلي

النظام الداخلي لجبهة التحرير الفلسطينية
تعريف:
ايمانا من جبهة التحرير الفلسطينية بأن اداة الثورة وتطور منظمة التحرير الفلسطينية في مسارها التاريخي تتمثل في إقامة جبهة وطنية متحدة يقودها تنظيمها الطليعي ، فإن جبهة التحرير الفلسطينية وبروح من المسؤولية الجماعية تناضل لرفع مستوى وعيها التنظيمي لتسهم في هذه العملية الوطنية التاريخية ، كونها تنظيم فلسطيني عربي وطني ديمقراطي ، يضم في صفوفه مناضلين يؤمنون بالأهداف الوطنية والقومية لشعبنا وامتنا ، متحالفة مع كل القوى الوطنية والديقراطية والتقدمية العربية والعالمية، معتمدة كافة اشكال النضال ، من أجل إنجاز مهاتها الوطنية في تحرير كامل التراب الفلسطيني .
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
الباب الاول
العضوية وواجبات وحقوق الأعضاء
المادة (1) كل من بلغ الثامنة عشرة من عمره ويوافق على برنامج الجبهة السياسي ونظامها الداخلي وينهي مرحلة الترشيح وينضم الى إحدى وحداتها ويشارك في اجتماعاتها بانتظام ويدفع اشتراكه المالي له الحق في اكتساب عضوية الجبهة.
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
المادة (4) حقوق اعضاء الجبهة .. لعضو الجبهة الحق في :
أـ ان ينتخب وينتخب ضمن الاطر التنظيمية للجبهة وفق النظام الداخلي وما تقره اللوائح المتعلقة بقضايا العضوية والترشيح والانتخاب .
ب ـ ان يشارك في جميع المناقشات التي تدور في وحدته التنظيمية .
ت ـ ان يقدم اية اقتراحات يراها ضرورية وله الحق بتلقي الاجابة على اقتراحاته خلال مدة لا تزيد عن ثلاثة اشهر .
ث ـ ان يمارس النقد والنقد الذاتي ضمن الاطر التنظيمية .
ح ـ للعضو المرشح الحقوق التي يتمتع بها العضو العامل كافة باستثناء حقي الترشيح والانتخاب .
المادة (5) كيفية قبول الاعضاء في الجبهة :
أ ـ يتم قبول العضوية بصورة افرادية عن طريق طلب انتساب يقدم للخلية التنظيمية الموجودة في منطقة سكنه او عمله . على ان يكون مزكى من قبل عضوين من اعضاء الجبهة .
ب ـ لا يجوز قبول انتساب مواطن في منطقة غير منطقته إلا بعد استفسار قيادة تلك المنطقة وموافقتها .
ت ـ طلبات انضمام الحزبين السابقين الذين يتولون مراكز قيادية تتطلب موافقة المكتب السياسي .
ث ـ فترة الترشيح لعضوية الجبهة لا تقل عن ستة اشهر ضمن الحلقات التنظيمية التمهيدية ويحق للجنة المنطقة في حالات خاصة قبول اعضاء في التنظيم دون مرورهم بفترة الترشيح على ان تصادق عليها لجنة الاقليم .
ج ـ إعادة عضوية الاعضاء المطرودين تتطلب موافقة المكتب السياسي .
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
الباب الثاني
المبادئ التنظيمية ـ المركزية الديمقراطية
المادة ( 6) تعتمد الجبهة في بنائها التنظيمي وفي قيادة وإدارة التنظيم على مبدأ المركزية الديمقراطية الذي تعني :
أ ـ وحدة القيادة التي تقود مجمل نشاطات الجبهة وجماعيتها .
ب ـ خضوع الاقلية لرأي الاغلبية وحفظ حقها في التعبير عن رأيها ضمن الأطر التنظيمية .
ت ـ خضوع الهيئات الدنيا لقرارات الهيئات العليا .
ث ـ حرية المناقشة والتعبير وابداء الرأي في الاجتماع واعتبارها مدخلا ضروريا لاتخاذ القرار الصحيح .
ج ـ اعتماد مبدأ الانتخابات في اختيار المراتب القيادية كافة ويحق للهيئات القيادية تعيين الهيئات الادنى في التشكيل في الحالات التي يتعذر فيها الانتخابات ، كما ويحق لها حل الهيئات الدنيا على تتم في كلا الحالتين مصادقة الوحدة الأعلى على القرار وحيثياته .
ح ـ جميع الوحدات التنظيمية والعسكرية والمنظمات الجماهيرية كافة وجميع اللجان مطالبة بتقديم تقارير دورية عن اوضاعها ونشاطاتها ومحيطها واقتراحاتها الى الوحدات او الهيئات التي تعلوها في التنظيم .
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

الباب الثالث
البناء التنظيمي

المادة (7) يقوم البناء التنظيمي لجبهة التحرير الفلسطينية على الشكل الهرمي وهو الشكل الاساسي للتنظيم ويقوم كما يلي :
الخلية ـ الشعبة ـ الرابطة ـ المنطقة ـ الاقليم .
المادة ( 8) الخلايا :
اـ الخلايا هي قواعد التنظيم الاساسية التي بواسطتها تمارس الجبهة علاقاتها بالجماهير وتتشكل على مستوى السكن او العمل او الدراسة في المنطقة الواحدة بقرار من قيادة الشعبة.
ب ـ تعين قيادة الشعبة مسؤولا للخلية .
ت ـ على الخلايا واجب النضال من اجل تنفيذ سياسة الجبهة في جميع الميدان .
المادة (9) الشعبة :
أـ الشعبة هي منظمة الجبهة القاعدية المؤلفة من ثلاثة الى خمسة خلايا وتتشكل بقرار من قيادة الرابطة على مستوى وحدة السكن او العمل او الدراسة في الحي اوالمخيم او القرية او المدينة .
وعلى قيادة الشعبة واجب :
أـ دراسة طلبات الانتساب المرفوعة عبر الخلايا والبت بها وفقا للنظام الداخلي .
المادة ( 10) قيادة الروابط :
أ ـ تتشكل قيادة الرابطة على اساس الوحدة الجغرافية من اكثر من شعبة وبقرار من قيادة المنطقة .
ذ ـ على قيادة الرابطة واجب :
أ ـ واجب الاشراف الكامل والمباشر على نشاطات الشعب والتأكد من سلامة برامجها ومساعدتها في وضع هذه البرامج وتطبيقها .
المادة (11) المناطق :
أ ـ تتشكل المنطقة على اساس الوحدة الجغرافية من اكثر من رابطة وبقرار من قيادة الاقليم مصادق عليه من المكتب السياسي .
المادة (12) الاقاليم :
المادة ( 14 )
تتبع المكاتب الخارجية للمكتب السياسي .
المادة ( 15 )
ـ يحق للمكتب السياسي تعديل التنظيم الهرمي بينه وبين الروابط اذا اقتضت ضرورات العمل السياسي والتنظيمي ذلك .
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
الباب الرابع
الهيئات القيادية العليا
المادة (16) المؤتمر الوطني :
أ ـ هو أعلى هيئة تتولى وضع البرنامج السياسي والنظام الداخلي ورسم الاستراتيجية العامة للجبهة وإلغاء أو تثبيت قرارات اللجنة المركزية وللمؤتمر الوطني وحده سلطة إقرار قضايا الوحدة أو الاندماج .
ب ـ قرارات المؤتمر الوطني إلزامية وعلى اللجنة المركزية تنفيذها .
ت ـ يتشكل المؤتمر الوطني من اعضاء اللجنة المركزية العاملين ونسبة تزيد عن الثلثين من مندوبي منظمات الجبهة والاقسام المركزية المنتخبين .
ث ـ لا يكون المؤتمر شرعيا إلا اذا حضر جلسته الاولى ثلثا اعضاء المؤتمر على الاقل .
ج ـ تحدد اللجنة المركزية او المكتب السياسي نسبة تمثيل اعضاء الجبهة في كل مؤتمر وطريقة الانتخاب ودرجات تسلسل المؤتمرات التحضيرية .
ح ـ في وحدات التنظيم السري والاماكن التي يتعذر فيها إجراء الانتخابات يقوم المكتب السياسي بتعيين مندوبي هذه الوحدات إلى المؤتمر الوطني بناء على تنسيب من قيادات هذه الوحدات .
خ ـ يشترط في عضو المؤتمر الوطني قدما تنظيمية في الجبهة لا تقل عن خمسة سنوات وللمكتب السياسي حق اسقاط هذا الشرط عن بعض المناضلين البارزين الذين اكتسبوا عضوية الجبهة .
د ـ يدعوا المكتب السياسي او ثلثا اعضاء اللجنة المركزية او ثلثا اعضاء ا لمؤتمر لجلسة خاصة لأعضاء المكتب السياسي او اللجنة المركزية لتشكيل اللجنة التحضيرية للمؤتمر الوطني .
ذ ـ تحدد اللحنة التحضيرية زمان ومكان المؤتمر بالتشاور مع المكتب السياسي ضمن المهلة القانونية التي تحددها اللجنة المركزية وتقوم بالاشراف على المؤتمرات الفرعية والاقسام المركزية وتوجيه الدعوات وجدول الاعمال قبل الجلسة الاولى للمؤتمر بفترة كافية .
ر ـ يتم تثبيت العضوية في المؤتمر الوطني بعد جلسة الافتتاح وقبل إقرار جدول الاعمال ويبت المؤتمر في الطعون المقدمة .
ز ـ ينتهي عمل اللجنة التحضيرية بعد انتخاب رئاسة المؤتمر .
س ـ إذا اقر المؤتمر الطعن في ربع عدد اعضائه سقطت شرعيته .
ش ـ ينعقد المؤتمر الوطني مرة كل ثلاث سنوات ويجوز دعوته استثنائيا من قبل اللجنة المركزية ، وكما يحق للجنة المركزية تأجيل انعقاده سنة واحدة بقرار معلل منشور في تعميم داخلي .
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
المادة ( 17) اللجنة المركزية :
أ ـ هي اعلى هيئة قيادية تقود مجمل نشاطات الجبهة بين المؤتمرين ، وتقوم بتنفيذ قرارات المؤتمر الوطني والوثائق المقرة من قبله .
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
المادة ( 18) المكتب السياسي للجنة المركزية :
أ ـ هو اعلى هيئة قيادية يقود مجمل نشاطات الجبهة بين اجتماعين للجنة المركزية ويتولى تصريف العمل اليومي ويتم انتخابه من قبل اللجنة المركزية ومن بين اعضائها وفي اجتماعها الاول الاعتيادي .
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
المادة ( 19 ) صلاحيات الامانة العامة للجنة المركزية :
أ ـ الدعوة لاجتماعات اللجنة المركزية والمكتب السياسي بناء على اللوائح .
ب ـ صياغة التقارير والقرارات .
ت ـ التنسيق والاشراف على الاقسام بعضها مع بعض ومتابعة تنفيذ القرارات .
ث ـ كل ما تكلف به من اعمال من قبل اللجنة المركزية والمكتب السياسي .
المادة (20) لجنة الرقابة المركزية :
أ ـ تنتخب لجنة الرقابة المركزية من قبل المؤتمر العام .
ـ تتولى اللجنة المركزية تعيين اعضاء اللجنة المتممين.
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
الباب الخامس
المنظمات الجماهيرية ـ القوات المسلحة ــ الميليشيا
المادة ( 21) منظمات الجبهة :
أ ـ تتشكل في الاقاليم والساحات وفي أماكن التواجد التنظيمي لجبهة التحرير الفلسطينية ، منظمات جماهيرية ، العمال ، الطلاب ، المرأة ، المعلمين ، المهندسين ، الاطباء ، الشبيبة ، والمنظمات الجماهيرية تشكل الرافد الاساسي للتنظيم من مناضلين طيبين مجربين .
المادة (22) القوات المسلحة :
المادة (23) قوات الميليشيا :
الباب السادس
احكام عامة
المادة (24) الاوضاع الاستثنائية :
في حال نشوء ظروف استثنائية يتعذر على الجبهة فيها مواصلة نشاطاتها كالمعتاد بناء على البرامج الموضوعة ، يحق للمكتب السياسي اتخاذ التدبير الكافية لصون سلامة الجبهة ووحدتها وهيئاتها القيادية ، والمكتب السياسي في حال زوال هذه الظروف مطالب بعقد اجتماع للمجلس العام او الدعوة للمؤتمر الوطني .
المادة (26) مالية الجبهة :
أ ـ تجمع مالية الجبهة من اشتراكات الاعضاء وفق قانون مالي ومن التبرعات والمساعدات والاستثمارات .
المادة (27) العقوبات التنظيمية :
المادة (28) إقرار النظام الداخلي :
المادة (29) اللوائح والبرامج :
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
ملحق النظام الداخلي المقر في المؤتمر السابع
المادة (1) تتشكل الهيئات القيادية العليا لجبهة التحرير الفلسطينية على الشكل الاتي :
أ ـ المؤتمر الوطني ـ ب ـ المجلس العام ـ جـ ـ اللجنة المركزية ـ د ـ المكتب السياسي ـ
هـ ـ الامانة العامة .
المادة (2) تشكيل المؤتمر الوطني واجتماعاته وصلاحياته يعمل بها حسب مواد النظام الداخلي .
المادة (3) ينتخب المجلس العام من قبل المؤتمر الوطني بعد انتخاب اللجنة المركزية واعضاء اللجنة المركزية هم حكما اعضاء في المجلس العام .
المادة (4) يحدداعضاء المجلس ب47 عضوا ويحق للمكتب السياسي بناء على توصية الامانة العامة ومصادقة اللجنة المركزية زيادة عدد اعضاء المجلس العام بما لا يزيد عن نصف عدد اعضاءه المنتخبين بهدف صيانة وتعزيز وحدة الجبهة وترسيخ وضعها في الساحة الفلسطينية .
المادة (5) يجتمع المجلس العام مرة في السنة بدعوة من الامانة العامة ويجوز دعوته استثنائيا بدعوة من الامانة العامة او المكتب السياسي او اللجنة المركزية وتترأس هيئة الامانة العامة اجتماعات المجلس العام .
المادة (6) عضوية المجلس العام ليست مرتبة تنظيمية :
المادة (7) صلاحيات المجلس العام :
يحق للمجلس العام بناء على مشروع قرار مقدم من المكتب السياسي او اللجنة المركزية :
أ ـ تعديل وثائق الجبهة البرنامجية " البرنامج السياسي والنظام الداخلي "
ب ـ إقرار الخط السياسي والتنظيمي لجبهة التحرير الفلسطينية .
ت ـ إلغاء او استبدال اعضاء في اللجنة المركزية بما لا يزيد عن ربع اعضائها .
ث ـ زيادة او تقليص عدد اعضاء اللجنة المركزية بناء على تنسيب من الامانة العامة او المكتب السياسي .
المادة (8) يحق للمجلس العام تعديل او نقض قرارات اللجنة المركزية او المكتب السياسي .
المادة (9) جدول اعمال المجلس العام يقترح من قبل الهيئة التي تدعو الى الاجتماع .
المادة (10) يحق للمجلس العام صلاحيات تقديم مشاريع قرارات استشارية بالقضايا التي يرتئيها .
المادة (11) اللجنة المركزية :
أ ـ صلاحيات اللجنة المركزية وتشكيلها منصوص عليها في النظام الداخلي .
ب ـ يبقى سقف عدد اعضاء اللجنة المركزية مفتوحا ويمكن زيادتها بناء على هذا الملحق بهدف تعزيز وضع الجبهة في الساحة الوطنية.
ت ـ يمكن زيادة عدد اعضاء اللجنة المركزية بقرار من اللجنة المركزية نفسها بناء على تنسيب من الامانة العامة والمكتب السياسي .
المادة (12) المكتب السياسي :
تشكيل وصلاحيات المكتب السياسي منصوص عليها في النظام الداخلي .
المادة (13) الامانة العامة :
تتشكل الامانة العامة من امين عام ونائبين منتخبين من قبل اللجنة المركزية ، وهم حكما اعضاء في المكتب السياسي، والامانة العامة هي هيئة تقود التنظيم بين اجتماعات المكتب السياسي ويتولى اعضاؤها الاشراف على اقسام العمل المختلفة .
المادة (14) عضوية اللجنة المركزية والهيئات القيادية سرية ولا تعلن الا بقرار من المكتب السياسي وبتنسيب من الامانة العامة .
اننا نضع هذا النظام بين ايدي رفاقنا املين في مستقبل مزدهر لجبهتنا وشعبنا المعطاء على طريق الحرية والاستقلال والعودة .

جبهة التحرير الفلسطينية
المؤتمر الوطني العام

Developed by: Hassan Dbouk